25 марта 2025 года

По результатам проверки отмечены факты ненадлежащего исполнения Министерством полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета Удмуртской Республики:

при прогнозировании доходов от платы за оказание услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования вместо метода прямого расчета применялся метод усреднения;

неиспользованные в 2021 и 2022 годах остатки бюджетных ассигнований дорожного фонда Удмуртской Республики не направлялись на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году;

списание безнадежной к взысканию  задолженности по платежам в бюджет Удмуртской Республики указывало на неэффективное управление дебиторской задолженностью по доходам бюджета;

в 2021-2022 годах в Министерстве не проводилась инвентаризация дебиторской задолженности по доходам, подлежащая взысканию по исполнительным листам, находящимся на исполнении в службе судебных приставов.

Исполнение судебных актов Российской Федерации по возмещению вреда свидетельствует о неэффективном использовании бюджетных средств.

Отмечены недостатки в ходе реализации государственных программ Удмуртской Республики, а также нарушения законодательства о   бухгалтерском учете, трудового законодательства, законодательства о государственных закупках.

В рамках исполнения постановления Коллегии Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики от  27.03.2024 № 008 Министерством в Комитет представлена информации об устранении выявленных нарушений и недостатков и принятых мерах по их недопущению:

инициировано направление неиспользованных остатков бюджетных ассигнований Дорожного фонда Удмуртской Республики на увеличение бюджетных ассигнований Дорожного фонда УР в очередном финансовом году;

ответственные должностные лица, допустившие нарушения, повлекшие возмещение вреда в связи с оплатой расходов на исполнение судебных актов, уволены, а также проведена разъяснительная работа с ответственными сотрудниками о недопущении нарушений;

изданы приказы Министерства, определяющие проведение инвентаризации, прогнозирование доходов, взыскание дебиторской задолженности по платежам в бюджет Удмуртской Республики, пеням и штрафам по ним, а также регламент реализации полномочий по взысканию;

Выплаты надбавки за секретность сотрудникам Министерства производятся на основании надлежаще оформленных дополнительных соглашений к служебным контрактам и приказов, государственные закупки осуществляются в соответствии с законодательством. Изменения в государственные программы в 2024 году вносились при наступлении рисков недостижения показателей после исследования причин возникновения рисков.

С учетом представленной информации и, принимая во внимание принятые меры в части устранения нарушений и недостатков, постановление Коллегии Государственного контрольного комитета Удмуртской Республики от 27.03.2024 № 008 с контроля снято.

По результатам проведенной во IV квартале 2023 года проверки по указанному вопросу в Агентстве по туризму Удмуртской Республики (далее – Агентство, с июля 2024 года – Министерство) и автономной некоммерческой организации «Центр развития туризма Удмуртской Республики» (далее - Центр) выявлены нарушения требований к процедуре приема, рассмотрения и оценки заявок получателей, представленных на конкурсный отбор для получения субсидий на осуществление поддержки общественных инициатив по созданию модульных некапитальных средств размещения.

Агентством своевременно не инициировано внесение корректировок в нормативные и локальные акты, регламентирующие порядок предоставления субсидий. Рядом получателей субсидий не выполнены условия соглашений с Агентством и требования Правил предоставления субсидий на создание модульных некапитальных средств размещения в отношении уровня софинансирования затрат за счет собственных средств.

Установлены нарушения при осуществлении Агентством полномочий учредителя в части: наделения Центра полномочиями и функциями органа исполнительной власти; установления заниженных показателей результатов предоставления бюджетных субсидий без учета объема фактически предоставленных средств; необоснованного установления дополнительных показателей результатов предоставления субсидии. В Центре выявлены недостатки при организации бухгалтерского учета и по оплате труда.

В рамках исполнения постановления Коллегии Государственного контрольного комитета удмуртской Республики (далее – Комитет) о от 25.12.2023 № 117 Министерством в Комитет представлена информация об устранении выявленных нарушений и недостатков и принятых мерах по их недопущению. Так, в Центре устранены нарушения в части внесения изменений в Устав организации, по оплате труда, организации и ведения бухгалтерского учета. Наблюдательный совет Центра осуществляет свои функции в соответствии с уставом, определены приоритетные направления деятельности Центра на 2024 год, порядок формирования и использования имущества, утверждено Положение о директоре организации.

Агентством в августе 2024 года осуществлены выездные проверки по вопросу соблюдения порядка и условий предоставления субсидий в отношении получателей субсидий. По результатам проверок проверенным получателям субсидий предписано в срок до 12.08.2024 представить недостающие документы, подтверждающие затраты на создание модульных некапитальных средств размещения. Вместе с тем, указанные документы представлены не в полном объеме.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19.10.2023 № 689 в Правила предоставления и распределения субсидий на осуществление поддержки общественных инициатив, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения, утвержденные постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18.07.2022 № 369, внесены изменения в части осуществления мониторинга достижения результатов предоставления субсидии.

Во все соглашения с получателями субсидий внесены изменения в части установления ответственности получателей субсидии за достижение результатов предоставления субсидии и соблюдение условий и целей ее предоставления (копии дополнительных соглашений представлены).

По информации Агентства заключение дополнительных соглашений с получателями субсидий, которыми предусматриваются план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии, планировалось в срок до 30.08.2024. Информация о фактическом заключении указанных дополнительных соглашений в Комитет не была представлена.

В этой связи в соответствии с постановлением Коллегии Комитета от 23.09.2024 № 074 Министерству предложено представить в Комитет дополнительные документы и информацию о принятии исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

В соответствии с письмом Министерства от 21.02.2025 с получателями субсидий заключены  дополнительные соглашения, предусматривающие план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии и отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии

Помимо того, Министерством в Комитет представлены информация и копии документов, подтверждающих исполнение всеми получателями субсидий требований о предоставлении всех документов, подтверждающих  расходы на создание модульных некапитальных средств размещения.

С учетом представленной информации и, принимая во внимание принятые меры в части устранения нарушений и недостатков, постановление Коллегии Комитета от 25.12.2023 № 117 с контроля снято.